一张泛黄的手绘规划图，在襄城县颍阳镇大路吴社区的村史馆里静静陈列。
图纸边缘已微微卷曲，线条却依然清晰：五横三纵的路网骨架，宽达17米的主干道，整齐划一的宅基地红线，还有学校、广场、产业用地的预留空间……这张1983年的规划图，与今日社区实景惊人吻合。
43年，大路吴6任党支部书记坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。这个曾经荒坑遍布、纠纷不断的村庄，蝶变为产业兴旺、乡风文明、治理有效的全省基层治理示范社区，书写了树立和践行正确政绩观的生动答卷。
一张蓝图绘到底
摒弃面子工程 锚定长远潜绩
初夏时节，走进大路吴社区，民居排布整齐划一，街巷纵横干净通达，贯穿全村的主大街宽达17米，行道绿植分列两侧、管线全部入地，开阔通透、井然有序。
40多年前，这里全然不同。1980年，老支书吴铁骑上任时，村里没有整体规划，房屋杂乱，仅有的土路雨天泥泞难行、晴天尘土飞扬。宅基地纠纷是家常便饭，邻里常常为“一寸地”吵得面红耳赤。
“必须做一张管长远的规划图！”吴铁骑下定了决心。没有专业测绘工具，他就带着干部用皮尺丈量；没有设计团队，他们就自己动手绘图。白天测量，晚上商议，广泛吸纳老党员、老干部和村民代表意见。
历时3年，经过数十次修改，1983年5月，《颍桥公社大路吴大队村庄规划图》终于定稿。规划最大胆之处，是设计了一条17米宽的主干道。
“修这么宽的路，难道想过飞机？”有村民当面质疑。那个年代，在豫中乡村，自行车都不多见。
吴铁骑的解释朴实坚定：“干部干事，要干几十年、几代人受益的长远事。现在路留窄了，以后村里发展了、车多了，再拆再改，劳民伤财，那才是罪过。”
不仅路要宽，宅基地也立下“铁规”：统一“四丈宽、五丈长”标准，严格执行“年满18周岁申请、一孩一宅、腾旧换新”。这些当时看似“不近人情”的规定，却为长远发展奠定了基础。
一任接着一任干
拒绝另起炉灶 坚守责任担当
规划不易，坚守更难。农村有句俗话“新官上任三把火”，但大路吴的干部们坚守一个信念：不烧“三把火”，要添“一把柴”。
在这里，新支书上任的第一课，是学习那张泛黄的规划图。43年来，6任书记接力践行，预留用地不侵占、宅基地标准不放宽，整体格局从未改变。
现任社区党支部书记焦学旺上任时，曾有人建议：“重新规划，建个气派的大门楼，立马就能出形象。”
焦学旺却摇头：“前人栽树，后人乘凉。我们的责任是把树养护好，让它枝繁叶茂，而不是砍了重栽。”
社区发展始终坚持量力而行、分步实施。集体经济薄弱时，先填荒坑、通支路；有了积累后，再逐年硬化道路、完善管网、建设公共设施。不搞大拆大建，不追求“形象工程”，一步一个脚印把蓝图变成现实。
在1983年规划中，就专门预留出学校、卫生室、文化广场、集体产业用地。后来生活条件变好，不少人觉得闲置空地可惜，提议分给村民盖私房、占为己有。
社区“两委”坚持长远思维，顶住压力，划定底线：必须按照规划，留足公共空间、民生空间、产业空间，为乡村持续发展留足后劲、为群众长久幸福积蓄红利。
如今，当年预留地块上，养老服务站点、标准化卫生室、文化休闲广场相继落成，老有乐、病有医、闲有去处，43年前谋划的长远潜绩，化作家家户户可感可及的民生福祉。
一以贯之促善治
凝聚发展共识 厚植民生根基
规划图不仅是建设蓝图，更成为基层治理的“硬抓手”。大路吴社区有2519人，其中回族占37%，治理难度不小，却创造了连续35年“零上访”的纪录。
秘诀在于公平。在宅基地分配这个农村最容易引发矛盾的问题上，大路吴坚持“一把尺子量到底”。因为标准是43年前定下的“老规矩”，且对所有人都一样，杜绝了“关系地”“人情地”。
“不管谁当干部，都按老规矩来，没有特权、没有例外，大家心里都服气。”社区群众吴建峰说。
规划也并非一成不变。社区创新“凉亭议事会”机制，每月在同心亭下，干部与群众共商发展大计。前些年建设污水管网和小微游园，干部把规划图纸搬到凉亭，召集党员群众现场商议，游园选址、管网走向、树种选择全部听取民意。
“大规划守住底线，小细节尊重民意，大家说了算，干起来才带劲。”村民李改芹说。
43年过去，当初的规划已“走”下图纸，变为现实。17米宽的主干道如今绿树成荫，车辆通行顺畅；昔日的荒坑，变成了村民休闲的小游园。在产业发展上，从早期的苹果种植、种桑养蚕，到如今的辣椒规模化种植、牛羊养殖加工，集体经济不断壮大，2025年收入达44.6万元。
发展成果惠及全体村民：全村免费供水，集体代缴新农合，80岁以上老人享受免费助老餐……“看到规划一点点实现，日子一天天变好，群众打心眼儿里高兴，这就是对我们工作最大的肯定。”焦学旺说。
站在新起点，大路吴继续深耕蓝图：筹建农产品精深加工厂，延伸产业链；建设乡愁记忆馆，系统展示手绘规划图的故事；深化“数字乡村”建设，为乡村治理注入智慧动能。
“这张图纸还会继续‘画’下去。为民造福的蓝图，永远没有完成时。”焦学旺信心满怀地说。
【记者手记】
久久为功的力量
王利辉
乡村治理是一场接力赛，群众最怕“换一届班子、改一次规划”，最盼“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”。
大路吴社区43年坚守，6任班子初心不改，核心规划一以贯之，生动诠释了正确政绩观的内涵：真正的政绩，不在当下显绩，而在长远潜绩；不在表面光鲜，而在百姓口碑。
习近平总书记强调，要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。大路吴社区的实践启示我们：基层党员干部的担当，不在另起炉灶、标新立异，而在接续传承、久久为功、造福一方。
当前，乡村振兴纵深推进，基层治理现代化持续深化，大路吴社区的实践为基层干部树立标杆：唯有树牢正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，方能交出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的答卷。
